Selvitys ilman huoltajaa tulleiden lasten edustajajärjestelmän kehittämistarpeista ja -mah­dolli­suuksista Suomessa (RAY 2011–12)

Suomeen saapui kolmena viime vuotena useita satoja alaikäisiä turvapaikanhakijalapsia ilman huoltajaa. Alaikäisille turvapaikanhakijoille, sekä jo oleskeluluvan saaneille lapsille, jotka oleskelevat maassa ilman huoltajaa määrätään lain mukaan edustaja. Edustajan tehtävänä on huolehtia lapsen edun toteutumisesta ja lapsen kuulemisesta.

Lastensuojelun Keskusliitossa on alkanut kesällä 2011 Raha-automaattiyhdistyksen tuella hanke, jossa selvitetään suomalaisen edustajajärjestelmän tilaa ja sen kehittämistarpeita. Hankkeessa tuotetaan selvitys, jossa edustajajärjestelmää tarkastellaan myös lastensuojelun edunvalvontajärjestelmän näkökulmasta ja kirjataan mahdolliset eri järjestelmien yhteistyömahdollisuudet.

Kehittämistarpeet selville

Selvityksen tarkoitus on kuvata, minkälainen edustajajärjestelmä on Suomessa ja miten sitä tulisi kehittää.  Suomalainen edustajajärjestelmä asetetaan eurooppalaiseen viitekehykseen vertailemalla järjestelmiä ja hyviksi havaittuja toimintamalleja muutamassa maassa.

Selvitys lähtee ajatuksesta, että edustamisessa on kyse lapsen oikeudesta eikä marginaalisesta juridisesta pykälästä. Hankkeen tavoitteena on vaikuttaa siihen, että ilman huoltajaa tulleiden lasten edustajajärjestelmää arvioidaan avoimesti ja kehitetään entistä paremmaksi lapsen edun näkökulmasta. Selvityksen tulosten valossa esitetään ehdotus järjestelmän kehittämisestä.

Muiden maiden kokemukset hyödyksi

Hankkeessa haastatellaan laajasti edustajia, edustettavia ja muita lasten ja edustavien kanssa toimivia tahoja, kuten maahanmuuttoviraston ja sisäministeriön virkamiehiä, vastaanottokeskusten ryhmäkotien sosiaalityöntekijöitä, oikeusavustajia, poliiseja ja mahdolliset myös muita tahoja.

Haastattelutiedon lisäksi selvityksessä hyödynnetään Suomessa ja muissa Euroopan maissa aiemmin kerättyjä kokemuksia sekä kootaan viranomaistietoa eri tahoilta.

Selvityksen on määrä valmistua toukokuussa 2012. Haastattelujen teko ajoittuu loppukesään ja syksyyn 2011. Keväällä 2012 järjestetään seminaari aiheesta.

Selvityksen tekee tutkija, VTT Outi Lepola ja hankkeeseen osallistuvat myös erityisasiantuntija Taina Martiskainen ja ohjelmajohtaja Hanna Heinonen.

Lisätietoja:

tutkija Outi Lepola

erityisasiantuntija Taina Martiskainen